南京審計學院保密工作暫行規定
發布時間: 2013-11-11 瀏覽次數: 366

 

 

南京審計學院保密工作暫行規定   

 

    為了保守黨和國家機密,防止竊密、泄密和失密,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和我校實際情況制定本暫行規定。

 

 

第一章總則

第一條保密工作的指導思想是:提高警惕,突出重點、積極防范,確保黨和國家核心秘密的安全。堅持內外有別,既便利工作又確保秘密,有領導、有控制地放寬對非核心秘密的限制,更好地為社會主義現代化建設服務。

第二條保密范圍

(一)上級下發的各種秘密文件、電報、內部講話;國家規定應保密的各種資料、圖紙、影片、錄音、錄像、書刊、畫冊等。

(二)科研計劃、規模、長遠規劃以及國家下達的保密科研項目,在研項目以及與其相關的文件、資料、實驗報告、數據、圖表等。

(三)屬于我國發明的新技術、新產品、新工藝、新材料以及引進技術經過改造達到或超過國際水平的部分。

(四)國家發明獎、重大科技成果獎項目的關鍵性技術資料、圖紙,可能成為發明或專利的階段性成果。

(五)外事(包括與國外開展科技合作、技術轉讓、引進技術和設備)活動中的策略,或泄露出去后會給我國政治、經濟造成損失和不好影響的事項。

(六)重要的組織、紀檢、人事、保衛等會議以及其它方面的業務工作,需要在一定時間和范圍內保密的事項。

(七)人事檔案、文書檔案、保密的科技檔案及其它需要保密的事項。

第三條密級的劃分

凡具有秘密內容事項,按重要程度、技術水平和泄露后的危害大小,分別定為絕密、機密、秘密三級,統稱為秘密。

絕密”是國家秘密的核心部分,一旦泄露,會使國家的安全和利益受嚴重的危害和損失;

機密”是國家秘密的重要部分,一旦泄露,會使國家的安全和利益遭受較大的危害和損失;

秘密”是國家秘密的一般部分一旦泄露,會使國家遭受損失。

凡未列入以上三種密級又不宜公開的文件、資料、實物、圖紙、音像等,作為內部掌握和管理。

第四條密級的確定和調整

(一)凡需定為絕密級的,由承辦部門提出,送校保密委員會審核后報上級審批。

(二)定為機密級的,由單位提出,按業務范圍由校辦、黨辦、科研處、教務處、國際交流合作處分別把關,校主管領導確定。

(三)秘密級的由各單位確定,但以學校名義上報下發的文件,一律經校辦、黨辦領導審定。

(四)根據情況變化,適時調整密級,需降密、解密或升密級的,由承辦單位提出,校保密委員會確定。一般每年第四季度與保密檢查工作結合進行,特殊情況隨時調整。上級下發的秘密文件資料,需按原發文機關的規定執行。

第五條各級黨組織和行政部門應加強對保密工作的領導,領導干部應帶頭遵守保密法規,對所屬人員進行保密教育。

第六條凡本校人員都要遵守本規定。來校學習、工作的外單位人員,由接待單位告以有關需要保密的事項,并嚴格執行。

第二章教學工作中的保密

第七條編寫各類教材一般不得引用秘密資料、數據、圖片等。如需引用,必須按引用資料的最高級劃定該教材的密級,不得公開出版發行。

第八條教師、學生到實習單位,應遵守實習單位的保密規定。

第九條全校的教學計劃、專業設置、師資情況等綜合性資料,應及時完整地歸檔立卷。涉及秘密的標明密級,對外提供須經部門領導同意。

第三章科研工作中保密

第十條下達科研任務時應確定密級,提出保密措施。鑒定科研成果,應同時確定該項成果的密級。

第十一條保密的科技成果轉讓或轉產,合同書(協議書)中應規定保密義務條款,如向國外轉讓或科技合作,應報上級主管部門同意。

第十二條發表涉及保密內容的科技論文和參加學術交流,作者所在單位負責人應進行保密審查并簽署意見。

第十三條接待參觀

(一)保密的科研項目和在研項目一般不接待參觀。向專業對口單位及協作單位提供參觀及交流資料,須經科研處同意。

(二)保密項目及在研項目,對外賓不接待參觀,不允許照相,不提供資料。

第十四條不能借口保密妨礙正常工作和交流。經批準本校人員均可利用校內科技保密資料,但都必須承擔保密義務。

第四章外事活動中的保密

第十五條外事活動必須堅持“內外有別”的原則,嚴守黨和國家的秘密。負責外事工作的各級領導應重視外事保密工作,加強對涉外人員的外事紀律和安全保密教育。選調涉外工作人員必須堅持先審后用的原則。

第十六條涉外人員必須自覺維護國家主權和利益,提高警惕,嚴防套取情報;會見外賓時不得攜帶秘密文件資料和保密工作手冊。

第十七條外事工作一律由國際交流合作處統一安排,任何單位和個人不得自行接待和安排外籍人員來校參觀、洽談業務及工作采訪。

第十八條秘密引進或協議中規定對第三者保密的儀器設備,不對外開放。對聘請的外籍專家開展科技合作,確因工作需要,經批準接觸一定范圍的機密資料,必須在協議中明確規定對方承擔保密義務。

第十九條凡對外賓開放的場所,不得陳放秘密文件、資料、教材、實物、內部書刊以及張貼各種內部文告等。

第二十條下列情況應事先提出計劃報有關部門審批:

(一)聘請外籍專家、教師(包括港澳臺同胞,以下同)來校講學、學術交流及其它工作,事先應有計劃,并報請校領導審批。

(二)科技合作中提供保密科技資料,屬國家下達的項目,應報上級主管部門審批;本校的科技項目報校領導審批;涉及外單位的秘密資料應經有關單位同意。向外賓介紹本校情況,應符合學校對外宣傳口徑。內部發行的書籍、報刊不得向外賓贈送。

第二十一條向外籍專家、教師、留學生贈送專業教材和重要專著須經校領導審查同意。

第二十二條出國人員必須遵守保密規定和外事紀律。國內人員與在國外親友通訊不得談論國家秘密及本校有關秘密,因公寄住國外函件應交國際交流合作處審核后處理。

第二十三條向國外雜志、學術會議投寄學術論文(或論文摘要),必須先交本單位領導組織同行專冢審閱,寫出書面審查意見,送科研處復核后辦理外寄手續,任何人未經允許不得以信件方式寄住國外或托人攜帶出境。凡涉及秘密內容的論文,不準外寄。出國考察訪問需帶秘密文件資料的,須經校領導批準,并向省保密局申辦《國家秘密載體出境許可證》。

第二十四條凡國外親友來校探親、訪問需在校內留宿者,必須事先與國際交流合作處和保衛處聯系,并向公安機關填報臨時住宿登記。

第五章宣傳報道中的保密

第二十五條不得在宣傳報道、招生簡章、舉辦展覽、對外服務廣告詞中引用秘密文件。公布本校有關統計數據,須經校領導審查同意。

第二十六條高新技術成果報道必須報校保密委員會、科研處同意并報上級有關部門批準。公布科研成果,報道在研的科研工作須經科研處審查同意。報道國外專家情況,須經國際交流合作處審查同意。報道引進的設備、儀器情況,須經設備管理部門審查同意。秘密引進的不能公開報道。

第二十七條不得在室外櫥窗張貼黨和政府有密級的文件,陳列涉密的科研、實驗、生產的照片、實物、圖片、統計報表。

第二十八條凡需在校拍攝科研、實驗、教學等內容的電視、電影、錄像、照片,應經主管部門同意,在指定范圍內拍攝。涉密的,應經主管領導或保密委員會審查同意,秘密的影片、錄相、照片應按保密要求管理。

第二十九條《學報》《校報》等均不得登載有保密內容的文章、照片、報表。

第六章 通訊保密

第三十條禁止使用普通電話聯系秘密事項。

第三十一條涉密文件、資料、檔案及其它函件,應通過校機要通信郵寄,不得用普通郵件寄發。

第三十二條傳達上級秘密文件及內部講話,召開有保密內容的會議,不得使用無線話筒。

第三十三條加強傳真機、計算機應用的保密工作,有關部門對操作人員應加強保密教育。

第七章文件和檔案的保密

第三十四條機要文件的管理

(一)機要文件的管理必須執行文件的管理制度,認真登記,手續清楚,及時發送領導和有關單位閱辦,不得積壓,定時收回;絕密件分開保管;應經常核對,機要文件發現短缺,及時追查和報告;各單位的文件應指定專人管理。

(二)機要文件的立檔由校綜合檔案室統一負責。

第三十五條機要文件的閱辦及傳達

(一)閱辦文件應嚴格遵守文件規定的發放范圍,如認為需要有關部門或人員知道,應在文件上簽署意見后交機要秘書或承辦人負責傳遞。領導之間、部門之問不得橫傳文件,以免遺失或耽誤。

(二)傳達上級文件應嚴格按文件規定的傳達范圍及方式,不得自行擴大范圍。

(三)機要文件閱辦完應及時清退,不得積壓。絕密文件、密碼電報一律在機要室閱辦。

第三十六條科技、文書檔案的保密

(一)科技資料立卷歸檔應根據內容的秘密程度,分別標明密級。絕密級的只限指定單位和人員使用;機密級的直接需要單位和人員均可使用;秘密級的工作需要單位和人員均可使用。

使用機密級科技檔案資料須經系一級(合同級單位)領導同意,并履行保密義務。秘密級的由檔案室領導同意即可。

(二)向外單位提供密級科技資料須經科研處同意,絕密級的經校主管領導或保密委員會批準。一般不準復制,特別需要須履行批準手續。

(三)科技檔案的密級要視其先進性及發展情況定期調整。一般是:秘密的三年,機密的三至五年,絕密的由上級決定。調整工作程序是:先由科技項目研制單位提出意見,報科研處審定,然后通知檔案室及有關單位注釋。

(四)文書檔案必須按卷內文件的最高密級劃定各卷的密級。

(五)借閱歸檔的秘密文件,須經單位領導同意,文件規定閱讀范圍內的人員方可借閱。

第三十七條人事檔案材料嚴格執行人事檔案管理的各項規定。應加強對人事介紹信、黨團組織介紹信等個人非綜合性一般登記表的管理。

第三十八條保衛工作和政保工作中的秘密材料,必須嚴格執行公安部門的有關規定。

第三十九條秘書、檔案管理人員必須嚴守秘密,遵守保密法規。

第四十條秘密文件、資料、檔案因工作需要摘抄,必須摘抄在保密本上。機密件的須經主管部門領導批準,并經管理人員核對,不得遺失。絕密件不得摘抄。

第四十一條保密文件、資料須建立鑒定、銷毀制度,嚴格批準、監銷、登記手續。經批準銷毀的文件、資料、檔案,必須送指定收購部門或紙廠化漿,不得賣給廢品收購攤點。

第八章 辦公自動化保密

第四十二條本規定所指的辦公自動化設備是計算機、打機、復印機、傳真機、有線電話、無線電話等。

第四十三條計算機磁盤、磁帶存貯文件、資料,必須把秘密件與非秘密件分開存貯。對錄有秘密信息的磁盤、磁帶要標明具體密級及保密期限,并詳細登記,嚴格管理。硬盤存有保密信息,必須編碼加密,設置口令。

第四十四條秘密級以上信息必須按照管理權限設置特殊調用口令,由專人負責管理和操作。未經批準不得私自拷貝和交換,經領導批準拷貝、交換的,必須嚴格辦理登記手續。

第四十五條秘密文件必須在專用計算機上輸入和存貯,由專人管理、操作,嚴格禁止外用戶使用該計算機。

第四十六條秘密信息必須按管理權限和保密規定加密后方可進入計算機網絡。

第四十七條優先選購具有安全功能的國產計算機。確因工作需要引進國外機器,要充分了解其安全功能及廠家背景,并采取相應的安全措施。

第四十八條辦公用計算機室、打字室、復印室,無關人員不得隨便出入。

第四十九條復制秘密文件要經有關領導批準,機密級要經原制文單位同意,絕密件禁止復制。

第五十條有保密內容的文件、資料、信息,不得在無保密設備的計算機、傳真機有線和無線電話中傳送。

第九章保密制度

第五十一條各單位應把保密工作細入單位的管理目標,布置、檢查、總結工作要有保密內容,應指定一名政治責任心強、工作負責的中共黨員兼任保密員。

第五十二條寒暑假前,為全校保密工作檢查時間,“五一”、國慶前為各單位自查,發現問題及時報告并整改。

第五十三條加強會議保密和辦公紀律,擬訂中的各項決定,在公布前不得私自向外泄露,黨委會、黨政聯席會、校長辦公會的記錄由專人負責。需要查閱會議記錄,經黨辦、校辦主任批準。

第五十四條外出工作或參加會議,一般不隨身攜帶文件,如時間緊急非隨身攜帶不可的,必須經主管領導批準,到達目的地后盡可能交當地機要部門代管,并加封。帶回的秘密文件資料,應交保密人員統一保管。

第五十五條因工作調動,離退休或較長時間離開本單位,必須把經管的秘密文件、資料交回有關部門,辦理好登記手續,不得私自帶走或銷毀。

第五十六條保密工作做得好的單位和個人,有下列條件之一者,給予褒獎:

(一)嚴格執行保密制度、規章、守則,對維護黨和國家秘密做出顯著成績者;

(二)對保密設施、技術有發明創造或改造,對保密工作有貢獻者:

(三)在任何情況下能堅持原則、不怕威脅、不受利誘、堅決保護黨和國家秘密者;

(四)對危害黨和國家秘密的行為,敢于斗爭,及時檢舉或協助破案有功者。

第五十七條具有下列情況之一者,根據情節和后果輕重給予批評教育、紀律處分、追究法律責任:

(一)工作不慎造成一般失、泄密,但能及時報告,認真改正的,給予批評教育:對屢教不改的,應子一定的紀律處分。

(二)對違反保密規定造成重大失、泄密者,應給予紀律處分,但對能及時報告,積極采取措施、協助追查、挽回損失的,可酌情減輕處分。

(三)嚴重泄露黨和國家秘密,造成損失,觸犯國家保密法規的,按保密法規定追究責任。

(四)對于盜竊、搶劫、破壞、出賣或向國外人員提供秘密的,按國家法律規定移交司法機關懲處。

第十章保密組織

第五十八條校保密工作委員會具體負責全校的保密工作。其職責是:

(一)組織貫徹執行國家保密法規以及上級有關保密工作的方針、政策、指示,積極參加上級保密部門組織的業務培訓。

(二)制定、修改我校保密工作規章制度。

(三)檢查、監督各部門、各單位的保密工作,協調保密工作各方面的關系,保證黨和國家秘密的安全;建議獎勵保密工作先進單位和個人;建議處罰違反保密規定造成失泄密者和泄露出賣黨和國家機密者。負責對涉密部門上、離崗上員的保密業務培訓和教育。

(四)追查本校的失、泄密事件,并及時采取補求措施和向上級部門報告。

(五)開展調查研究,向黨委和上級保密部門報告保密工作,提出加強保密工作的措施和意見。

(六)召開全校保密工作會議,制定工作計劃和布置工作,總結交流經驗。

第五十九條各單位應有一名領導同志分管保密工作,在校保密委員會領導下,負責指導、檢查、監督本單位的保密工作。

第六十條各單位設兼職保密員。兼職保密員的職責是:

(一)向本單位人員宣傳有關保密制度和規定。

(二)承辦本單位的機要文件、資料、圖紙,不丟失,不泄密。

(三)檢查本單位的保密工作,發現失、泄密問題及時追查和報告。

(四)經常向領導反映保密方面的問題,提出工作建議。

第十一章附則

第六十一條 本規定中所稱的國家秘密是:絕密、機密、秘密的統稱

第六十二條 本規定解釋權、修改權在校保密工作委員會。

第六十三條 本規定自公布之日起施行。

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